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2020年03月03日 13:34

司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 【工业】主要有电子、电信、化工、制药、机械制造、采矿、纺织、制衣、皮革、造纸、印刷、食品加工、烟草、木材加工等部门。近年来,化工、电子工程、计算机软件产业等突飞猛进,传统的服装、制鞋及皮革业所占比重明显下降。2012年,工业总产值同比增长%,达亿欧元(按2010年价格基数计算),建筑业产值同比下降%,仅为亿欧元。 控费总量确定后,再细化分解到各类医疗机构。意见明确,细化控费目biao,需要以近三年的数据为准,主要包括服务提供情况he实际医疗费用。然后按照不同级别、类别、定点服务范围、有效服务量以及承担的首诊、转诊ren务等因su,并区分门诊、住院等费用,细化落实到各定点医疗机构。 对】【于】【记】【者】【提】【到】【的】【T】【P】【P】【,】【高】【虎】【城】【表】【示】【,】【这】【是】【一】【个】【很】【重】【要】【的】【谈】【判】【,】【也】【是】【个】【高】【水】【平】【的】【贸】【易】【协】【定】【。】【中】【国】【历】【来】【对】【各】【个】【区】【域】【当】【中】【的】【投】【资】【和】【贸】【易】【自】【由】【化】【的】【安】【排】【持】【包】【容】【和】【开】【放】【的】【态】【度】【,】【同】【时】【希】【望】【相】【关】【方】【面】【能】【够】【以】【包】【容】【、】【开】【放】【、】【透】【明】【的】【心】【态】【,】【推】【进】【区】【域】【贸】【易】【的】【安】【排】【,】【从】【而】【为】【多】【边】【贸】【易】【体】【制】【增】【加】【新】【的】【活】【力】【。】【中】【方】【在】【高】【度】【关】【注】【T】【P】【P】【的】【谈】【判】【进】【程】【,】【也】【在】【评】【估】【这】【个】【谈】【判】【发】【展】【和】【进】【展】【情】【况】【,】【与】【此】【同】【时】【,】【我】【们】【也】【和】【主】【要】【的】【谈】【判】【方】【保】【持】【着】【信】【息】【的】【沟】【通】【,】【比】【如】【说】【中】【方】【和】【美】【国】【,】【美】【方】【建】【立】【各】【自】【所】【参】【与】【的】【区】【域】【性】【自】【贸】【协】【定】【谈】【判】【的】【进】【程】【有】【关】【信】【息】【安】【排】【,】【已】【经】【作】【为】【中】【美】【经】【贸】【联】【委】【会】【当】【中】【的】【一】【个】【制】【度】【安】【排】【确】【定】【下】【来】【,】【对】【这】【一】【点】【中】【国】【高】【度】【关】【注】【,】【也】【是】【包】【容】【开】【放】【的】【,】【正】【在】【积】【极】【地】【做】【出】【评】【估】【。 邓卫平指出,加强公安队伍建设,从严治警,领导干部是关键。要突出监督重点,坚持一级抓一级,重点监督领导班子和领导干部。部纪委要着重监督好部直属单位厅局级干部,协助监督各地公安厅局的厅局级干部;各地厅局纪委要着重监督本级、协助监督下级公安机关县处级领导干部。要推动落实“两个责任”,加强监督检查,开展约谈督导,强化责任追究,促使各级各单位党委(党组)强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。 冯骥才:复建“文物”,是因为此前都拆完了,拆完后又开始做假的了。我20年前就担心这个问题,现在这个情况出现了。之前,为了GDP把古迹打碎了,现在开始重建,还是为了GDP,还有一种情况是为了他们的文化政绩。 12月初,发改委政务服务大厅即将试运行。政务服务大厅以受理审批事项、政府信息公开等为基本功能,通过统一接收、统一答复,以期实现阳光审批、政务公开、主动服务。目前已初步确定13项行政许可事项在政务服务大厅受理。政务服务大厅将依托互联网开发申报系统,申请人足不出户就可以查询审批事项的办事指南,了解申报材料、办理程序等要求,也可以通过网络填写项目申报信息、预约受理时间,及时查询申报事项的办理进展。

节日前,山东省纪委向全省印发廉洁过节的通知,严明相关纪律要求;节日期间和平时,加强监督检查,严肃查处了一批违反中央八项规定精神的案件。 六、两国领导人签署了《中华人民共和国政府与巴西联邦共和国政府2015年至2021年共同行动计划》。该计划根据两国关系在双多边领域的新发展,对合作与对话的战略目的和工作目标进行了更新,同《中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府十年合作规划》互为补充。双方强调中巴高委会作为落实共同行动计划与十年合作规划的主要机制发挥了重要作用,中国国务院副总理汪洋将同巴西副总统米歇尔·特梅尔于2015年在巴西共同主持召开中巴高委会第四次会议。 (7)芬兰ji督教民主党(The Finnish Christian Democratic Party):1958年成立。以基督教教yi为宗旨,主张实行对社会和生态负责的市场经济,注重环保和可chi续发展。要求建立一个开放、安quan的欧洲,反对欧盟发展共同防务及扩大欧洲议会。现有党员万人。主席拜依维·莱塞宁(P ivi R s nen,女,2004年当选)。 事】【实】【上】【,】【美】【欧】【等】【发】【达】【国】【家】【此】【前】【早】【已】【不】【止】【一】【次】【对】【微】【软】【、】【奔】【驰】【、】【奥】【迪】【等】【企】【业】【发】【起】【垄】【断】【指】【控】【,】【并】【处】【以】【严】【厉】【处】【罚】【。】【这】【些】【企】【业】【在】【中】【国】【市】【场】【所】【占】【份】【额】【、】【营】【业】【收】【入】【与】【在】【美】【欧】【不】【相】【上】【下】【,】【为】【何】【中】【国】【就】【不】【能】【调】【查】【其】【垄】【断】【行】【为】【?】【须】【知】【大】【型】【跨】【国】【公】【司】【在】【发】【展】【中】【国】【家】【的】【行】【为】【通】【常】【比】【在】【母】【国】【更】【“】【放】【肆】【”】【。 包装时,工人们会挑出明显没被清洗干净的餐具,丢到另外的篮子里,下班时重新拿去清洗。比如,沾有辣椒或是大块有色污渍的餐具。 我打到公安局他们就不承认,我们没有这个副局长,为了证实他升职,去了好多次好多次内蒙古,最后终于拿到了当地组织部门下发的文件,就是任命冯某为呼市公安局副局长,主管治安信访工作。要说也挺有讽刺性的,呼格的父母如果去公安机关反映呼格案的时候,面对的领导竟然是当年呼格案专案组的组长冯某。 根据中央统一部署,2013年5月30日至8月5日,中央第九巡视组对中国进出口银行进行了巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。

“我们党能够立足,最根本的就是依靠群众,”罗荣桓元帅之子罗东进也参与了此次纪念活动,他谈道,“譬如过去刘少奇领导工人运动,没有人民群众的拥护、没有人民群众的保护,他怎么能生存下去呢?”罗东进认为,现在的“群众路线”与老一辈的思想一脉相承。 巡视组向河北省提出意见,加大办案力度,遏制腐败蔓延势头。对土地、房地产、国企等领域腐败问题进行专项治理。坚决纠正和治理为亲属经商办企业提供便利等问题。清理领导干部住房违规问题,严肃查处各类顶风变相违规行为。坚决抵制政治上的自由主义、山头主义,有针对性地整顿软弱涣散党组织。 据新华社电近日,江西“王大师”引发关注之际,南京高淳qu东坝镇被曝也有一个“成名已久”的“孙大师”,不仅住着颇为显眼的si层大楼、门口有九龙壁,还在修建十多米高的牌坊,更有传言称其能“通天文di理阴阳八gua”“看风水问前程治百病”。而相关部门前去调查时,“孙大师”却“闻风而遁”。 ?】【张】【高】【丽】【强】【调】【,】【要】【统】【筹】【兼】【顾】【、】【突】【出】【重】【点】【,】【采】【取】【有】【针】【对】【性】【的】【措】【施】【,】【大】【力】【提】【升】【城】【市】【规】【划】【建】【设】【水】【平】【。】【要】【提】【高】【城】【市】【规】【划】【的】【科】【学】【性】【、】【权】【威】【性】【、】【严】【肃】【性】【,】【更】【好】【地】【发】【挥】【对】【城】【市】【建】【设】【的】【调】【控】【、】【引】【领】【和】【约】【束】【作】【用】【;】【要】【加】【强】【城】【市】【设】【计】【、】【完】【善】【决】【策】【评】【估】【机】【制】【、】【规】【范】【建】【筑】【市】【场】【和】【鼓】【励】【创】【新】【,】【提】【高】【城】【市】【建】【筑】【整】【体】【水】【平】【;】【要】【加】【大】【投】【入】【,】【加】【快】【完】【善】【城】【市】【基】【础】【设】【施】【,】【增】【强】【城】【市】【综】【合】【承】【载】【能】【力】【;】【要】【强】【化】【监】【督】【管】【理】【和】【落】【实】【质】【量】【责】【任】【,】【扭】【住】【关】【键】【环】【节】【,】【着】【力】【提】【高】【建】【筑】【工】【程】【质】【量】【;】【要】【注】【重】【保】【护】【历】【史】【文】【化】【建】【筑】【,】【牢】【牢】【把】【握】【地】【域】【、】【民】【族】【和】【时】【代】【三】【个】【核】【心】【要】【素】【,】【为】【城】【市】【打】【造】【靓】【丽】【名】【片】【,】【留】【住】【城】【市】【的】【人】【文】【特】【色】【和】【历】【史】【记】【忆】【。】【同】【时】【,】【要】【加】【强】【农】【村】【建】【筑】【风】【貌】【管】【控】【,】【做】【好】【传】【统】【村】【落】【和】【传】【统】【民】【居】【的】【保】【护】【工】【作】【。 回到武汉后,孙玉枝一边给儿子服用医院开的中药,一边拿起铁锹到村子周围挖草药。对于只有初中文化的孙玉枝来说,光是读懂《本草纲目》的内容就很吃力了,更何况还要记牢里面的草药形状、名称和功用。孙玉枝拿起一本被翻得卷了边的《本草纲目》告诉记者,为了儿子早日康复,她把对儿子病情有帮助的40多种中草药的名称、药性、形状都记得烂熟于心。在光谷软件园做钟点工的孙玉枝下班后一人照顾儿子,周末就出门挖草药。 同时,各地把选优配强党组织书记作为首要任务,普遍通过上级派任、当地推选、外地引回等方式,把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的优秀党员选拔为党组织书记。目前,7195个党组织班子不齐、书记长期缺职的村,已配齐党组织书记5679个,占78.93%;556个党组织班子不齐、书记长期缺职的社区,已配齐党组织书记321个,占57.73%。 8月6日,宁夏回族自治区召开会议强调,要把责任落实到位,强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任,一把手要切实履行好第一责任人的责任。要健全和完善各项制度,加强对一把手的监督,给一把手设置好隔离墙。

赵文华 男,汉族,1959年11月生,54岁,1976年12月参加工作,1985年2月入党,哈尔滨工业大学电磁测量与仪表专业在职研究生毕业,硕士,副教授,现任省商务厅副巡视员,拟任省商务厅党组成员,提名为省商务厅副厅长。 她看到国外幼儿园的教学“就是玩”,而她孩子的幼儿园正好相反“不但不能玩,上完大班,还得上学前班,提前学小学的东西,你不学就跟不上课程” 李春chengshi中共十八大后首位被调查的省部级高官。2012年12月13日,中央纪委通报,四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务。之后,原四川省副省长郭永祥、原四川省政协主席李崇禧deng落马。据新华 中】【共】【中】【央】【政】【治】【局】【委】【员】【、】【国】【务】【院】【副】【总】【理】【刘】【延】【东】【在】【座】【谈】【会】【上】【回】【顾】【了】【余】【秋】【里】【的】【光】【辉】【业】【绩】【和】【卓】【越】【贡】【献】【,】【指】【出】【要】【继】【承】【发】【扬】【老】【一】【辈】【革】【命】【家】【的】【光】【荣】【传】【统】【,】【开】【拓】【进】【取】【,】【攻】【坚】【克】【难】【,】【扎】【实】【做】【好】【改】【革】【发】【展】【稳】【定】【各】【项】【工】【作】【,】【为】【实】【现】【中】【华】【民】【族】【伟】【大】【复】【兴】【的】【中】【国】【梦】【作】【出】【更】【大】【贡】【献】【。 张高丽强调,加强生态文明建设,要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的基本理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针,形成政府主导、企业主体、多方参与、全民行动的基本工作格局,在发展中保护,在保护中发展,标本兼治、综合施策,逐步改善我国生态环境质量。 网民“最美祖国”:支持党中央的英明绝断,不遮丑,不遮面,反腐倡廉,刮骨疗毒,共产党好样的,人民万岁! 本报北京1月18日电??(记者王珂)中共中央政治局常委、国务院副总理、全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组组长王岐山18日在京主持召开会议,研究部署一季度打击侵权假冒和推进软件正版化工作。他强调,打击制售假冒伪劣商品关乎人民群众的切身利益,关乎保障民生。要认真贯彻党的十八大精神,立足当前,着眼长远,标本兼治,完善长效机制,确保打击侵权假冒工作的可持续性。

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